АНАЛІЗ обліково-статистичної роботи Ленінського районного суду м. Харкова за 2015 рік.

18 січня 2016, 14:15

АНАЛІЗ

обліково-статистичної роботи

Ленінського районного суду м. Харкова за 2015 рік.

З метою проведення аналітичної роботи та об’єктивності показників статистичних звітів, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», на виконання плану роботи суду проаналізовано стан організації ведення обліково-статистичної роботи в Ленінському районному судді м. Харкова за період з 01.01.2015р. по 31.12.2015 р., вжито ряд організаційних та практичних заходів, спрямованих на покращення статистичної роботи щодо первинного обліку справ та матеріалів, правильності складання статистичних звітів, достовірності показників та вчасного подання їх до територіального управління.

Обліково-статистична робота у суді ведеться відповідно до:

- Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді;

- Положення про автоматизовану систему документообігу суду;

- Інструкції щодо подання та заповнення форм звітності про розгляд апеляційними та місцевими судами судових справ та матеріалів;

- Інструкції щодо заповнення картки на особу, стосовно якої судом розглянуто кримінальну справу;

- Інструкції щодо заповнення форми картки обліку сум шкоди, завданої злочином, Інструкцією про порядок роботи з технічними засобами фіксування судового процесу (судового засідання),

- Інструкцією щодо заповнення і подання форми статистичної звітності №1-ОП "Звіт про оперативність розгляду місцевими та апеляційними загальними судами кримінальних справ",

- Інструкцією щодо заповнення форми статистичного звіту №1-Л "Про розгляд загальними місцевими та апеляційними судами кримінальних справ за статтями 209, 209-1, 306 КК України,

- Інструкцією про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду, рішеннями Ради суддів загальних судів, постановами колегії, наказами, інструкціями та рекомендаціями Державної судової адміністрації України та територіального управління Державної судової адміністрації, іншими нормативно-правовими актами.

Протягом 2015 року внесення та опрацювання даних здійснювалося за допомогою комп’ютерної програми «Д-3». Працівники, відповідальні за ведення первинного обліку справ та матеріалів, складання звітів забезпечені інструктивними матеріалами, володіють знаннями даних інструкцій, мають практичний досвід роботи. Випадків порушення послідовності реєстрації справ виявлено не було, але в окремих картках не повністю були заповнені їх реквізити. Такі недоліки постійно усуваються.

Всі працівники апарату суду ознайомлені з нормативно-правовими актами і методичними матеріалами з діловодства у суді.

Організацію ведення діловодства та обліково-статистичної роботи в суді забезпечує керівник апарату суду, консультанти суду та старший секретар суду. Методичні матеріали з ведення діловодства, надані територіальним управлінням та підготовлені керівником апарату суду доводяться до відома працівників апарату суду на оперативних нарадах.

Протягом 2015 року з працівниками суду проводилися навчання по веденню діловодства та навчання по змінам до законодавства. Основна увага приділялася вивченню змін до Положення про автоматизовану систему документообігу, Інструкції про порядок роботи з технічними засобами відеозапису ходу і результатів процесуальних дій, проведених у режимі відеоконференції, під час судового засідання (кримінального провадження), Інструкції про порядок передання до архіву місцевого та апеляційного суду, зберігання в ньому, відбору та передання до державних архівних установ та архівних відділів міських рад судових справ та управлінської документації суду, та вивчення інформації про поновлення до КП “Д-3” після випуску кожної нової версії.

Розуміючи причинно-наслідковий зв’язок якості обліково-статистичної роботи і достовірності та повноти внесення інформації працівниками апарату суду до КП «Д-3», протягом 2015 року були проведені виробничі наради з працівниками апарату суду щодо своєчасного введення до автоматизованої системи достовірних даних. Так, зокрема, згідно протоколів загальних оперативних нарад апарату Ленінського районного суду м. Харкова від 09.09.2015 року, 18.09.2015 року, 06.11.2015 року керівником апарату суду Безбородовою О.Л. роз’яснено порядок заповнення первинної документації в програмі КП «Д-3», наголошено на необхідності правильного та повного заповнення карток, на необхідності направлення учасникам судового процесу судових повісток, внесення до програми резулятивної частини рішень тощо; згідно протоколів навчання апарату Ленінського районного суду м.Харкова від 24.04.2015 року та 23.10.2015 року, головний спеціаліст Кутепов Ю.М. провів навчання з секретарями судових засідань по вивченню Інструкції про порядок роботи з технічними засобами фіксування судового процесу щодо правильного застосування користувачем КП Д-3. Працівникам роз’яснено суть проведених в програмі КП «Д-3» змін та наголошено на необхідності ретельно та якомога повно заповнювати картки у програмі КП «Д-3», не залишати незаповнених полів тощо. Саме своєчасність введення в програму даних сприяє оперативній роботі працівників суду загалом.

Консультанти, що відповідають за виконання аналітичної та кодифікаційної роботи, надають методичну допомогу працівникам апарату суду (помічникам, секретарям судових засідань) щодо повноти та правильності внесення інформації за допомогою КП «Д3» до обліково-статистичних карток. В 2015 році обліково-інформаційні картки велися виключно в електронному варіанті з подальшим роздрукуванням.

Всі звіти за 2015 рік було сформовано у автоматичному режимі за встановленими формами, здано згідно з графіком, що затверджений керівництвом територіального управління державної судової адміністрації. При здачі річних звітів не було допущено жодної помилки по всіх формах звітності, що свідчить про належну підготовку відповідальної особи.

За планом роботи суду, після складання статистичних звітів за 2015 рік, заплановано протягом січня місяця проведення аналізів та узагальнень по результатам роботи суду за звітній період. Заздалегідь визначені відповідальні особи за проведення аналітичної роботи. Під час аналізу здійснення судочинства за 2015 рік визначаються якісні та кількісні показники роботи суду та підготовлено інформацію про навантаження на суддів Ленінського районного суду м. Харкова за вказаний період. Результати підсумків роботи за звітній період оголошуються на зборах суддів та оперативній нараді працівників апарату суду та розміщуються на офіційному веб-сайті суду.

Контроль за дотриманням працівниками апарату суду виконавської дисципліни та вимог «Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді» щодо первинного обліку і ведення судової статистики здійснюється керівником апарату суду та старшим секретарем суду, шляхом проведення перевірок роботи працівників апарату суду.

Упродовж 2015 року керівником апарату суду проведено перевірки з питань дотримання вимог, встановлених Інструкцією з діловодства в місцевому загальному суді, а саме: ведення первинного обліку цивільних, кримінальних, адміністративних справ та справ про адміністративні правопорушення; правильність заповнення карток на осіб, стосовно яких судом розглянуто кримінальні справи та вироки по яких набрали законної сили; якість складання звітності.

Вимоги щодо дотримання формування справ у суді виконуються на належному рівні та відповідно до Інструкції з діловодства у місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ (із змінами, внесеними згідно з Наказом Державної судової адміністрації N 173 від 17.12.2013 року). Питання ведення діловодства та оформлення документів, формування справ поставлене на постійний контроль.

Існує позитивна практика оформлення копій судових рішень секретарями судових засідань перед передачею справ до канцелярій суду, відповідно до кількості сторін у справі, які видаються на вимогу сторони, що в свою чергу сприяє полегшенню роботи канцелярій та архіву, а також сприяє мінімізації затрат робочого часу. Секретарі суду в КП «Д-3» готують виконавчі листи по рішеннях, які підлягають негайному виконанню.

Виявлені під час перевірок недоліки доводилися до відома голови суду та обговорювалися на оперативних нарадах суддів, працівників апарату суду. В разі необхідності з працівниками суду проводиться заняття. Виявлені недоліки усуваються негайно.

Також на оперативних нарадах розглядалися питання підготовки до здачі статистичних звітів, надсилання копій судових рішень до ЄДРСР, стан виконання розпорядчих документів, організації та проведення щорічної оцінки виконання державними службовцями покладених на них обов’язків та завдань.

На виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок ведення Єдиного державного реєстру судових рішень» від 25.05.2006 р. № 740 (із наступними змінами і доповненнями), до ЄДРСР надсилались копії всіх судових рішень виключно в електронній формі з використанням ЕЦП.

Наказом керівника апарату Ленінського районного суду м. Харкова № 7.1-44 від 23.10.2013 року заступника керівника апарату Ленінського районного суду м. Харкова Бізікіна І.С. було призначено відповідальною особою за організацію надання до ТУ ДСА України у Харківській області всіх судових рішень до ЄДРСР (включаючи проміжні) з розбивкою по окремим категоріям. Відповідальною особою за ведення Єдиного державного реєстру судових рішень проводився моніторинг надіслання процесуальних документів до ЄДРСР. З жовтня 2015 року моніторинг здійснюється старшим секретарем суду Сапожніковою О.А. Результати проведеного моніторингу систематично доводяться до відома суддів для відповідного реагування.

На виконання вимог Указу Президента України «Про порядок офіційного оприлюднення нормативно-правових актів та набрання ними чинності» від 10.06.1997 року № 503/97 (із наступними змінами і доповненнями) і Наказу Державної судової адміністрації України «Про затвердження правил обліку нормативно-правових актів, законодавства та матеріалів судової практики в місцевих і апеляційних загальних судах, органах державної судової адміністрації України» від 10.02.2009 року № 11 (із наступними змінами і доповненнями), систематично вносилися зміни до контрольних примірників кодексів, своєчасно інформувалися судді, працівники апарату суду про зміни у законодавстві. Систематично проводилися виробничі наради, на яких детально проаналізовані зміни в законодавстві. На кожній оперативній нараді доводиться до відома працівників апарату суду зміни у законодавстві, що відбулися за останній час.

Судді систематично ознайомлюються з практикою Верховного Суду України та Вищого адміністративного суду України щодо застосування окремих приписів. У практиці висвітлено проблемні та спірні питання, що виникають при вирішенні кримінальних, цивільних та адміністративних справ. При ознайомленні суддів з даною практикою, остання опрацьовується та узагальнюється шляхом формування правових позицій, які обговорюються на зборах суддів.

За звітній період участь у навчанні з підвищення кваліфікації, які проводилися Харківським відділенням Національної школи суддів України, пройшли 4 судді, та 7 працівників апарату суду.

З метою формування єдиної практики розгляду кримінальних, цивільних та адміністративних справ та однакового і правильного застосування норм матеріального та процесуального права Головою суду проводилися відповідні наради по обговоренню інформаційних листів судів вищих інстанцій, аналізи причин скасування та зміни рішень Ленінського районного суду м. Харкова. Судді обізнані із правовими позиціями Верховного Суду України, а також рекомендаційними роз’ясненнями Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ та застосовують їх на практиці.

Відповідальною особою Ленінського районного суду м. Харкова створено Web-сайт, який містить розділи: про Ленінський районний суд м. Харкова; Новини; Список справ, призначених до розгляду; Вакансії; Показники діяльності суду; Керівництво; Списки суддів; Структура суду; Розклад роботи суду; Канцелярії суду; Зразки заяв; Судовий збір; Порядок відшкодування фактичних витрат на копіювання або друк документів, які надаються запитувачем інформації в суді; Перелік затверджених наказом голови суду документів, що містять службову інформацію; Список осіб, відповідальних за забезпечення доступу до інформації, з зазначенням контактних телефонів; Положення про порядок організації доступу до публічної інформації, що знаходиться у володінні суду; Правила внутрішнього трудового розпорядку; Доступ до публічної інформації; Місце розташування Ленінського районного суду м. Харкова; Про службову інформацію; Пропуск осіб до приміщень судів та на їх територію транспортних засобів; Список народних засідателів Ленінського районного суду м. Харкова; писок присяжних Ленінського районного суду м.Харкова; Реквізити; Інформація щодо роботи "Електронного суду"; Аналіз обліково-статистичної роботи; Аналіз стану організації роботи зі зверненнями громадян; Інформація щодо розгляду звернень громадян; інформацію щодо проведення перевірок відповідно до ЗУ «Про очищення влади». Інформація на сайті постійно оновлюється.

Отже з огляду на вищевикладене, вважаємо, що судом вжито усіх можливих заходів для налагодження та вдосконалення обліково-статистичної роботи, а саме:

- Ленінський районний суд м. Харкова проводить активну роботу щодо вдосконалення сучасних систем автоматизації документообігу. В роботі суду застосовано інформаційні технології в усіх сферах - від підготовки документів до повної автоматизації документообігу суду;

- проводиться комплекс навчальних заходів, зокрема семінарські навчання щодо організації діловодства та обліково-статистичної роботи, із обговоренням найбільш проблемних питань, які виникають під час реєстрації судових справ і матеріалів, а також по вивченню нормативно-правових актів, що регламентують роботу апарату суду;

- вивчається обсяг роботи, надходження справ та навантаження на одного суддю, аналізуються категорії справ, що надходять до суду та проводиться аналітична робота, вживаються заходи по організації роботи суду та належному забезпеченню нормативними матеріалами, здійснюється кадрове забезпечення суду;

- здійснюється робота щодо вдосконалення та наповнення інформацією Web-сайту Ленінського районного суду м. Харкова.

Проаналізувавши стан обліково-інформаційної роботи можна констатувати, що порівняно з 2014 роком, у суді протягом 2015 року підвищилась якість заповнення обліково-статистичних карток, що позитивно відобразилось на роботі суду загалом.

Оскільки основою для вдосконалення обліково-статистичної роботи є належна поінформованість необхідними рекомендаціями по заповненню звітів, з урахуванням проблем, які виникають на практиці, то пропонуємо збільшити кількість навчальних семінарів як для працівників відділу кодифікації і статзвітності, так і для усього апарату суду.

Голова

Ленінського районного суду

м. Харкова В.В.Бондаренко

вик. Оріховська Н.В.

тел.: 712-31-10